Kantonrechter Rewita Chatterpal heeft bepaald dat de aanbesteding van het wegproject Southdrain–Apoera onrechtmatig verliep. De Staat moet het gunningsbesluit aan Shiwan Tushan N.V. binnen een week intrekken en de uitvoering van het contract onmiddellijk stoppen. Daarmee boekt Baitali N.V., na eerder succes bij de Van ‘t Hogerhuysstraat-zaak, opnieuw een overwinning.

De

rechter oordeelde dat Baitali onterecht werd buitengesloten en dat de Staat handelde in strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Daarbij werd meegewogen dat de Staat eerder uitgebreid overleg had gevoerd met Baitali, zelfs op het hoogste bestuurlijke niveau. Het overdragen van het project aan het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij (LVV) en het gunnen aan een andere partij zonder gegronde reden, werd als onrechtmatig beschouwd.

De Staat is verplicht het gunningsbesluit in te trekken, de uitvoering door Shiwan Tushan N.V. te stoppen en bij voortzetting een heraanbesteding te organiseren volgens de wettelijke aanbestedingsregels. Daarnaast moet de intrekking van het

besluit in zowel het "Advertentieblad van de Republiek Suriname" als een landelijk dagblad worden gepubliceerd. Voor de naleving van het vonnis legde de rechter een dwangsom van SRD 1 miljoen per dag op zolang de Staat niet handelt.

De rechter wees Baitali’s verzoek om het werk direct te gunnen af; een

nieuwe aanbesteding is de juiste procedure. Wel moet de Staat de proceskosten vergoeden: SRD 7.500 aan advocaatkosten en SRD 2.550 aan griffiekosten. De tegenvorderingen van de Staat werden volledig afgewezen.

Achtergrond

Het geschil draait om de herstelling van de weg Southdrain–Apoera in Nickerie. Baitali voerde sinds 2020 gesprekken met de Staat over

infrastructurele projecten, vastgelegd in overeenkomsten met het Ministerie van Openbare Werken (OW). In januari 2025 werd Baitali uitgenodigd om een offerte in te dienen, met een oorspronkelijke inschrijvingsdatum van 17 februari, later verplaatst naar 7 maart.

Kort voor deze datum bleek dat LVV een aanbesteding voor hetzelfde project had uitgeschreven, met

een inschrijftermijn van slechts 13 dagen. Baitali kon hierdoor niet deelnemen omdat de verplichte “inlichtingenbijeenkomst” al had plaatsgevonden. Volgens het bedrijf werd zij daardoor ten onrechte uitgesloten.

Op 26 maart 2025 gunde de Staat het project aan Shiwan Tushan N.V. voor bijna USD 43 miljoen – ongeveer USD 17 miljoen hoger

dan Baitali’s offerte. Baitali stelde dat de aanbesteding in strijd was met de regels, zoals de te korte inschrijftermijn, gebrekkige bekendmaking en onterechte verplichte aanwezigheid bij een plaatselijke aanwijzing.

Reactie van de Staat

De Staat verdedigde zich met het argument dat de procedure een “verkorte aanbesteding” betrof en dus kortere termijnen rechtvaardigde.

Ook stelde de overheid dat Baitali geen belang had en dat het bedrijf het imago van de Staat zou hebben geschaad.

De rechter oordeelde echter dat de procedure bij LVV niet conform de regels verliep. De bekendmaking vermeldde geen verkorte procedure, de inschrijvingsdatum was te vroeg vastgesteld en de verplichte plaatselijke

aanwijzing was onrechtmatig.